根据市委统一部署，2024年10月28日至11月27日，市委第一巡察组对国家钒钛高新区进行了巡察。2024年12月26日，市委巡察组向国家钒钛高新区党工委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、党工委及管委会主要负责人组织整改落实情况

国家钒钛高新区党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，召开专题民主生活会，会上认真分析，深挖根源，要求坚持问题导向，整改到人到岗，不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，同时要求班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作，按照一级抓一级、层层抓落实的工作机制，逐条整改、逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。党工委副书记、管委会主任在巡察整改期间专题听取并研究整改落实情况3次、召开整改工作推进会1次，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深入剖析，要求坚持问题导向，举一反三查找问题，综合施策落实整改，确保整改取得实效。

国家钒钛高新区党工委做好巡察整改监督检查工作。班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域整改包干负责，通过民主生活会、专题会议、调阅文件资料、抽查核实整改佐证材料等方式开展“贴身监督”；建立“一问题一台账”清单，实行销号管理，动态跟踪整改进展；将巡察整改纳入派驻纪检监察组、党群工作部日常监督重点，与党风廉政建设、干部考核等相结合，切实构建起“监督—整改—问责—治理”的闭环体系，确保巡察整改真落地、见长效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

截至3月26日，巡察反馈的61个具体问题，已完成整改26个，长期整改2个，未完成整改35个。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入问题。

（1）落实“第一议题”不到位问题。

12022年1月至2024年9月，共召开党工委会117次，落实“第一议题”制度仅60次。

整改情况：已严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等作为党工委会议学习的“第一议题”。2025年1月至今，第一时间收集习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示精神及习近平新时代中国特色社会主义思想相关资料在党工委会议上传达学习共20次，并结合实际抓好贯彻落实。

整改时限：已落实“第一议题”制度开展学习，并长期坚持。

整改结果：完成

2党工委未专题学习习近平经济思想、习近平总书记关于新质生产力系列重要论述精神。

整改情况：已于2025年1月22日召开专题党工委（扩大）会议，组织管委会各局（部、室）、派驻机构、金江镇、市花投公司专题学习习近平经济思想、习近平总书记关于新质生产力系列重要论述精神，并结合实际抓好贯彻落实。

整改时限：2025年1月27日前。

整改结果：完成

（2）理论学习不全面问题。

3未传达学习2024年全省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会以及我市制造业“智改数转”会、2024年全市工业强市大会等会议精神。

整改情况：已于2025年1月22日召开2025年第5次党工委会议，组织传达学习2024年全省推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作会会议精神、2024年全市工业强市大会精神及全市制造业“智改数转”会议精神，并结合实际抓好贯彻落实。

整改时限：2025年1月27日前。

整改结果：完成

4未组织学习《中华人民共和国公司法》《四川省政府投资管理办法》《攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法》等文件。

整改情况：已于2025年1月22日召开2025年第5次党工委会议，组织学习了《中华人民共和国公司法》《四川省政府投资管理办法》《攀枝花市钒钛磁铁矿采选行业管理暂行办法》，财政金融局会同市花投公司结合市国资改革相关精神抓好贯彻落实。

整改时限：2025年1月27日前。

整改结果：完成

3.担当经济社会发展“主引擎”尚有不足问题。

（3）招商引资落地成效不高问题

22标准厂房利用率不高，2023年钒钛高新区工业标准厂房利用率仅有53%，其中钒钛科技孵化加速器（标准化厂房）截至巡察，入驻企业仅4家。

整改情况：一是氢燃料电池及氢能科普中心已于2024年12月进场，目前科普中心已建成，氢燃料电池产线预计4月底完成主体设备安装调试，6月具备生产条件。大连融科全钒液流电池储能装备智能制造基地项目一期已入驻标准化厂房一期并完成建设。二是氢能车辆整装项目由中国汽研与市花投公司合作，目前已完成项目选址和可研报告编制，预计7月开工，年底完成产线建设。三是招商小分队赴外与成都人形机器人创新中心有限公司、四川华鲲振宇智能科技有限责任公司等企业进行拜访对接，与四川发展（控股）有限责任公司、四川钒钛等企业沟通交流，推动企业落地产业事宜。接下来国家钒钛高新区经济合作局将以招商项目“四张清单”为抓手，坚持推进链式招商、用好以商招商、探索资本招商、做强科技招商，积极招引钛材深加工、钒储能装备制造、新能源材料等项目入驻标准化厂房。

整改时限：第一项2025年3月完成，第二项2025年12月完成，第三项长期坚持。

整改结果：完成

（4）项目管理力度不够问题。

25项目推进缓慢，钒钛产业园区物流园主干道、天星湖园林景观、攀西钒钛科技产业园等项目均超工期。

整改情况：一是物流园主干道项目已于2020年9月完成交工验收，2023年完成结算审计。天星湖园林景观项目已于2023年8月前验收并完成结算审计。二是攀西钒钛科技产业园项目目前已基本完成建设工作，正在开展建设收尾、设备设施调试和验收等工作。三是已督促三线文旅示范项目、保障性租赁住房等项目制定项目计划、倒排工期、细化节点任务，确保项目按计划完成建设。三线文旅项目、保障性租赁住房等项目正在按照计划推进建设，三线文旅项目已完成整体施工进度75%，已完成主体建筑施工，正在开展装饰装修工作；保障性租赁住房项目已完成主体建筑施工，正在开展装修工作。

整改时限：第一项已完成。第二项2025年3月完成。第三项长期坚持。

整改结果：完成

27项目管理不规范，三线建设文化旅游融合发展示范项目在招标过程中，违反《招投标法》被投标人质疑和投诉，花蔓邸项目存在项目管理混乱、拖欠民工工资、延迟交房等问题。

整改情况：一是攀枝花三线建设文化旅游融合发展示范项目-湖滨文旅综合街区、儿童乐园及天星湖二期项目在设计施工总承包招标过程中，因评标专家未按招标文件要求进行评审，引起部分投标人的质疑和投诉，市发展改革委组织了2次复评并对评标专家进行了行政处罚。监理标段在评标结果公示期间，收到四川科恒建设咨询监理有限责任公司于2024年3月6日提交的异议函，异议的主要内容为第一中标候选人中成建充集团有限公司总监理工程师张步云有在建项目业绩，不满足招标文件要求；中成建充集团有限公司业绩存在弄虚作假，不满足招标文件要求。经核实，第一中标候选人中成建充集团有限公司总监理工程师张步云在投标文件中的业绩已经完工；中成建充集团有限公司业绩证明材料满足招标文件要求；三线公司于3月8日对四川科恒建设咨询监理有限责任公司的异议进行了答复。三线公司按相关规定确定了中标人中成建充集团有限公司。后续将举一反三做好项目招投标管理，严格按照规定设置招标条件，积极回应质疑，减少招投标中的投诉问题。二是督促花蔓邸项目责任主体郑州路桥和三线公司切实履行主体责任，项目已于2024年8月交房，已于2025年1月完成项目工程问题整改、民工工资问题处置。

整改时限：第一项长期坚持。第二项2025年1月31日前完成。

整改结果：完成

（5）安全发展有差距问题。

28事故频发，2022年1月至2024年10月，钒钛高新区共发生安全事故12起，造成12人死亡1人受伤。

整改情况：一是国家钒钛高新区安委会办公室已形成2024年度生产安全事故“四不放过”落实情况综合评价报告，并于2025年2月20日前报市安委会办公室备案。二是已建立安全生产工作定期调度机制，每月召开安全生产调度会安排部署当前安全工作。三是已督促园区40家企业建立“三级安全员”运行机制，戴标上岗。四是已建成化工园区实训基地，开展安全生产培训工作。五是已与省安科院开展合作，实现聘请第三方专业力量开展安全技术服务。

整改时限：第一项、第二项2025年1月31日前完成。第三项长期坚持。第四项2025年3月30日前完成。

整改结果：完成

29固本强基有差距，钒钛高新区化工园区在2022年8月全省重点县安全生产综合指数评定中排最后一名，2024年5月钒钛化工园区安全风险等级复核为一般安全风险级别（C级），完成2024年底达到较低安全风险等级（D级）要求困难。

整改情况：一是已建立涵盖安全生产工作的定期调度机制，每月召开调度会，目前专家队伍涵盖安全基础管理、设计与总图、工艺安全、设备管理、仪表管理、电气管理等专业的属地专家20名。二是已建设安全风险智能化管控平台，内容涵盖双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理等模块，实现对化工园区高效管理。三是新引进化工园区安全监管人员5名，监管人员总数已达到11名，按要求开展化工园区安全监管工作。四是建设9个道闸并有效运行，对进出园区车辆实行管控，严防危化车辆集聚。五是已建成化工园区实训基地，开展安全生产培训工作。六是立柯消防站已动工建设。

整改时限：第一项、第二项、第三项、第四项2025年1月31日前完成。第五项2025年3月31日前完成并长期坚持。第六项2025年12月31日前完成建设。

整改结果：完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题

1.园区综合服务能力待提升问题。

（1）服务企业有差距。

30钒钛高新区《关于污水处理厂定价收费有关情况的说明》、污水处理厂与排污企业签订的《污水处理协议》中均未明确收取管网维护费的前置条件，导致无法正常收取污水处理费。

整改情况：一是严格政府定价程序。在制定价格的过程中，依法履行定价程序，依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省污水处理定价成本监审办法》《四川省政府制定价格成本信息公开管理办法》规定，形成《菲德勒环境（攀枝花）有限公司污水处理定价成本监审结论》并在高新区官网上进行公告。二是促进信息公开透明。贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，促进国家钒钛高新区水污染防治，改善水环境质量，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《四川省污水处理定价成本监审办法》（川发改价格规〔2023〕254号）等规定，2024年初，管委会对菲德勒污水处理厂2022年污水处理成本进行了监审并形成了《钒钛高新区工业污水处理收费标准制定方案（送审稿）》报经管委会2024年1月29日第1次主任会议讨论研究，决定确定钒钛高新区工业污水处理收费标准，并在高新区官网上进行公示。

整改时限：2025年2月底完成。

整改结果：完成

2.以人民为中心的理念树得不牢问题

（1）环境污染问题监管不力问题。

342023年11月至今，接到涉及攀钢6万吨/年熔盐氯化法钛白项目生态环境保护类12345热线投诉多达130余件，2024年1月，该项目排放烟气造成周边群众60余人紧急送医，8月该项目部分废水溢流出厂造成周边鱼塘出现死鱼情况，9月该项目四氯化钛泄漏并产生大量刺激性烟雾外排，影响周边群众正常生产生活。

整改情况：一是督促企业制定整改方案，强化企业综合治理，目前无组织散排问题大幅减少。二是制定《钒钛高新区团山片区周边环境空气质量监测项目工作方案》和《攀枝花钒钛高新技术产业开发区冬春季大气环境质量应急管控方案》，2025年1月9日—11日，2月9日—11日开展空气质量监测，对监测结果及时开展应急响应，目前，空气质量稳定好转。三是加强日常监管力度，多次安排园区环保管理的专家对6万吨氯化钛白项目开展专项检查，2025年1月3日向市生态环境保护综合行政执法支队移交了“疑似超标排放废气问题”。四是经分析研判，建议不对相关问题进行追责问责，2024年以来，管委会及其下属生态环境和综合行政执法局向攀钢6万吨/年熔盐氯化法钛白项目印发3份停产通知，10份整改通知，约谈3次，向市生态环境保护综合行政执法支队移交执法线索5起，调查处理信访举报件100余件，督促企业按照生态环境保护要求开展了整改，目前烟气扰民问题已基本得到遏制。

整改时限：第一项已完成。第二项2025年1月底完成。第三项长期坚持。

整改结果：完成

（3）便民服务办理质效不高问题。

362022年1月至2024年10月，“12345”便民服务平台共收到拖欠工资信访件2099件，其中2022年618件、2023年703件、2024年1月至10月778件；2022年以来，超期处理投诉件36件。

整改情况：一是加强部门与部门沟通联动，强化源头综合治理，对易发生拖欠工资的领域进行摸排。已摸排企业单位20余家，未发现欠薪行为。二是会同市级部门开展建设领域农民工工资支付专项检查2次，对恶意拖欠工资行为进行查处。检查企业10家，下发整改通知10份，未发现欠薪行为。三是随时关注热线工单办理情况，采用电话催单、实时催办等方式，不断压缩办理时限，杜绝超期件发生。2024年11月至2025年2月“12345”便民服务平台及时解决400件，有效化解群众的诉求。2024年11月至2025年2月未出现超期件情况。四是牢固树立“群众利益无小事”的思想，进一步提高人员业务水平，不断提高平台工作人员的业务素质和应变能力，及时高效办理群众的诉求。真正以群众满意不满意作为热线的工作标准，最大限度关注民生、倾听民意、汇聚民智、解决民困，不断提升人民群众的满意度、获得感和幸福感。

整改时限：2025年2月底完成整改，并长期坚持。

整改结果：完成

3.内部控制管理有欠缺问题。

（1）制度不健全问题。

37未建立100万元以内的本级预算外支出、预算内单笔追加（减）、需再次分配、借用临时性资金等审批规则。

整改情况：已形成《国家钒钛高新区100万元以下财政资金使用管理规定》，并按规范制度执行。

整改时限：2025年2月底前完成。

整改结果：完成

38未制定政府采购目录限额以下的项目审批制度。

整改情况：已形成《国家钒钛高新区关于规范政府采购限额标准以下采购活动的通知》，并按规范制度执行。

整改时限：2025年2月底前完成。

整改结果：完成

（2）报销不规范问题。

39抽查发现，2019年以来，有13笔专项资金报销附件缺少发票、合同、审批资料等要素。

整改情况：一是已于2025年2月底前完成相关报销事项整改，规范补充相关报销资料。并结合财政基础整改工作进一步加强内部岗位和业务流程的规范设置。二是已同第三方会计师事务所对接，拟定财务审查方案待报管委会审定后立刻组织实施。三是针对此问题反映出国家钒钛高新区管委会在财务管理方面，工作人员存在责任心不强、工作不仔细、审核把关不严、缺乏有效复核监督机制的情况，责成国家钒钛高新区财政金融局主要负责人对相关财务经办人员予以提醒谈话，并以此为鉴，加强内部管理，规范财政基础业务工作，在流程设置上规范设置经办及复核岗位，待下一步人员补充时，对相关岗位人员予以补充调整和加强。

整改时限：第一项2025年2月底前完成。第二项长期坚持。第三项2025年2月底前对经办人员进行提醒谈话，其余长期坚持。

整改结果：完成

40有5笔费用报销金额大于发票金额，涉及金额1391.9元。

整改情况：一是已于2025年2月底前完成相关报销事项整改，规范补充相关报销资料，追缴多报销金额0.8元、通知施工单位补齐少开发票1000.1元，有391元为发票误贴已调回正确报销单。并结合财政基础整改工作进一步加强内部岗位和业务流程的规范设置。二是已同第三方会计师事务所对接，拟定财务审查方案待报管委会审定后立刻组织实施。三是针对此问题反映出国家钒钛高新区管委会在财务管理方面，工作人员存在责任心不强、工作不仔细、审核把关不严、缺乏有效复核监督机制的情况，责成国家钒钛高新区财政金融局主要负责人对相关财务经办人员予以提醒谈话，并以此为鉴，加强内部管理，规范财政基础业务工作，在流程设置上规范设置经办及复核岗位，待下一步人员补充时，对相关岗位人员予以补充调整和加强。

整改时限：第一项2025年2月底前完成。第二项长期坚持。第三项2025年2月底前对经办人员进行提醒谈话，其余长期坚持。

整改结果：完成

41有3笔“三公”经费多报销，涉及金额770元。

整改情况：一是已于2025年2月底前完成相关报销事项整改，已将多报销金额全部完成追缴。二是结合财政基础整改工作进一步加强内部岗位和业务流程的规范设置。同时，已同第三方会计师事务所对接，拟定财务审查方案待报管委会审定后立刻组织实施。三是针对此问题反映出国家钒钛高新区管委会在财务管理方面，工作人员存在责任心不强、工作不仔细、审核把关不严、缺乏有效复核监督机制的情况，责成国家钒钛高新区财政金融局主要负责人对相关财务经办人员予以提醒谈话，并以此为鉴，加强内部管理，规范财政基础业务工作，在流程设置上规范设置经办及复核岗位，待下一步人员补充时，对相关岗位人员予以补充调整和加强。

整改时限：第一项2025年1月底前完成。第二项长期坚持。第三项2025年2月底前对经办人员进行提醒谈话，其余长期坚持。

整改结果：完成

（3）国有资产闲置问题。

422023年6月购买6台电动巡逻车，价值26.48万元，因车辆不能上牌，至今闲置。

整改情况：2025年1月17日完成资产评估，委托第三方评估价格为19.58万元。2025年2月25日，经管委会同意，将资产使用权委托给市花投公司，主要用于天星湖公园、市民健康体育公园、三线文化广场管理巡查使用。

整改时限：2025年2月28日前。

整改结果：完成

（三）聚焦基层党组织建设方面问题

1.全面从严治党政治责任压得不实问题。

（1）落实主体责任有差距问题。

452024年在主任办公会上审议关于解除两名同志警告处分的议题。

整改情况：已于2025年第5次党工委会议传达学习《中国共产党问责条例》，切实加强干部职工教育，提升依法依规履职能力。

整改时限：2025年1月31日前完成，并长期坚持。

整改结果：完成

（2）落实监督责任不到位问题。

46派驻纪检监察组未严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，2024年1月至10月，仅对6名人员开展了廉政谈话。

整改情况：一是于2025年1月10日，会同金江镇纪委、市花投公司纪委召开组务会，组织集体学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》。二是向国家钒钛高新区班子成员发放《2025年度履行党风廉政建设责任温馨提示》，并开展履职提醒谈话8人次；对国家钒钛高新区财政金融局、应急管理局、市花投公司、金江镇党委政府、金江社区等重点岗位人员开展谈话8人次。

整改时限：2025年1月28日前组内集体学习，2025年2月28日前完成重点岗位人员谈心谈话，并长期坚持。

整改结果：完成

472023年1月至2024年10月共召开党工委会72次，派驻纪检监察组有18次未参加。

整改情况：2025年以来，召开党工委会10次，均至少有一名纪检监察组人员参加会议。

整改时限：2025年1月28日前完成整改，并长期坚持。

整改结果：完成

3.选人用人工作有短板问题。

（1）执行干部选任制度不到位问题。

54落实“凡提四必”不到位，2023年、2024年干部选任中，存在动议前未开展干部人事档案任前审核情况。

整改情况：一是已于2025年2月指派专人对2019年5月以来的干部提拔文书档案进行了全面排查，认真核实了“凡提四必”情况，未发现有“带病提拔”的情况，并对相关责任人进行了提醒谈话。二是2025年2月28日，党群工作部在部门会议中学习了《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件，让干部职工学深吃透，熟记于心。三是工作中及时与上级部门沟通，对把握不准的问题及时请示汇报。

整改时限：第一项2025年1月31日前完成。第二项2025年2月28日前完成相关政策学习。第三项2025年2月28日前完成，并长期坚持。

整改结果：完成

55任职不符合规定，2021年1月调动的1名干部，任职时间未从党工委会议研究决定之日起计算。

整改情况：一是2025年2月10日已对赵义任职情况进行了纠正，并及时存于干部人事档案中，同时对在管干部档案进行了认真梳理，发现1人有类似问题，并同步进行了修正。二是严格执行中央《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，从2025年1月起对干部选拔任用均以党工委会议研究决定之日起计算。三是2025年2月28日，党群工作部在部门会议中学习了《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，切实提升了干部职工业务水平。

整改时限：第一项2025年1月31日前完成。第二、三项2025年2月28日前完成，并长期坚持。

整改结果：完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面问题

1.推深做实整改“后半篇文章”有差距问题。

（1）环保问题整改不彻底。

572021年7月市委第一巡察组巡察“回头看”时反馈“钒钛高新区新迤路迤资货站附近存在非法倾倒尾矿渣”问题，党工委于8月整改完成，2022年10月发生市森桦工贸有限公司违规倾倒尾矿渣问题，且2023年8月该公司再次违规倾倒尾矿渣，同时对计磅单数据、尾矿渣台账记录造假。

整改情况：一是市生态环境保护综合行政执法支队已经对该公司进行了行政处罚，现该公司因租赁诉讼纠纷，2023年11月29日经攀枝花市中级人民法院二审判决结果，解除与市长桥工贸有限公司的租赁合同，已主动退出国家钒钛高新区。二是举一反三，加强对辖区工业固废产生企业监管力度，督促企业按生态环境管理规定在无废四川系统中申报固废转移量，做到固废产出去向明确，同时加强对园区内的巡查检查，2024年9月至今，未发现违规倾倒的行为。

整改时限：第一项已完成，第二项长期坚持。

整改结果：完成

582024年3月第三轮省级生态环境督察群众信访反映，市中恒工贸公司违规堆放大量尾矿渣物，钒钛高新区于8月整改完成，9月又发生青龙山片区违规堆放倾倒尾矿渣的问题。

整改情况：一是市生态环境支队已立案查处，管委会已开展该倾倒点位的生态环境损害评估。待鉴定结果出来后，进一步追究相关违法人员的刑事责任。二是举一反三，加强对辖区工业固废产生企业监管力度，及时发现处理工类固废乱倾倒行为。

整改时限：第一项已完成整改，第二项长期坚持。

整改结果：完成

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入问题。

2.贯彻新发展理念助推高质量发展还有差距问题。

（1）综合实力不够强问题。

82015年钒钛园区升级为国家高新区，2022年1月“两城”合二为一，“两城”一体化推动钒钛高新区“向高而攀、向新而生、向远而行”力度不够。2022年在169家国家高新区中综合排名144名，其中创新能力和创业活跃度138名、结构优化和产业价值链134名、绿色发展和宜居包容144名，且在全省8家国家高新区中排最后一名。

整改情况：已草拟《攀枝花钒钛高新区火炬统计数据分析报告》和《攀枝花钒钛高新区管委会关于火炬统计调查工作实施方案》，将国家钒钛高新区综合评价指标体系工作任务分解落实到相关部门（单位），力争用三年时间实现国家高新区综合评价排名上升5—10位。

整改时限：2027年12月31日前。

整改结果：未完成

92023年钒钛高新区企业数672家、营业收入289.54亿元、入库税收3.3亿元、全口径增加值仅占我市GDP的7.2%。

整改情况：一是促进当升科技一期一阶段达产达效，2024年实现营收21亿元，川发龙蟒一期2024年底实现试生产，2025年一季度实现正常生产，安宁钛材、东方氢能产业园项目稳步推进。二是为攀钢、欣宇化工等争取智改数转资金1380万元，为兴中钛业争取设备更新资金220万元，均已拨付到位。为当升、攀钢、汇丰和、天亿化工正常投产协调国网公司如期完成电力线路建设，确保正常供电、供水、供气。三是2025年一季度预计完成工业增加值增速10%以上，一二月已完成11.3%，位居全市第一。

整改时限：第一项2025年12月完成；第二项2025年12月完成；第三项2026年12月完成。

整改结果：未完成

（2）推进新型工业化发展有短板问题

10“2+3”现代产业体系建设不到位，2023年清洁能源产业产值为零，循环经济产业产值为14.42亿元。

整改情况：一是2025年1月24日，印发《钒钛高新区建圈强链推动产业高质量发展实施方案》，构建钒及钒储能产业链、新能源材料产业链、氢能产业链、循环经济产业链等7条产业链。召开建圈强链工作务虚会，深入开展调研，掌握企业生产经营情况及诉求，制订七大产业链打造方案。二是川发龙蟒一期一阶段5万吨磷酸铁锂试生产，当升蜀道一期4万吨磷酸（锰）铁锂建成投产；众立诚60万吨原辅料脱水节能减排和中科花城5万吨镁基材料项目正在办理环评、安评、能评手续；国电投全钒液流储能电站一期项目主体建设完成80%；推动纳毕化学、兆强钛磁等21个签约项目尽快开工；推动液氢工厂、氢能产业园项目建设取得实质性进展。三是推动尾气资源利用，支持当升蜀道探索利用黄磷企业生产的蒸汽，用于物料的预热，降低天然气的使用，进一步节能降本。探索“源网荷储”一体化工程，布局发展绿色锂电产业，打造绿色能源转化产业出口基地。建立健全废旧电池梯级开发及综合回收利用体系，支持企业建设循环经济全产业链和绿色供应链示范项目，提高再生锂电材料使用率。全力配合建好天府金江钒钛实验室，成立氢能技术创新中心。以众立诚实业为试点，发展余热回收+尾气发电+原辅料脱水循环产业，减少废气排放。以润泽建材为试点，利用园区企业产生的高炉渣、钛石膏、选矿尾沙等工业固废生产预拌混凝土和加气混凝土砌块，推动冶炼渣+绿色建材产业耦合发展。通过回收黄磷企业余热尾气作为热能、硫酸法钛白企业硫酸亚铁作为材料，发展硫酸亚铁—磷酸铁—磷酸铁锂产业链，正在推进汇丰和60万吨磷矿粉成球项目、新建工业尾气资源综合利用年产5万吨镁基材料项目、钛海科技综合利用七水硫酸亚铁项目、兴中钛业12万吨废酸浸取钢渣提钒综合利用项目建设，促进区域循环产业延链。

整改时限：第一项方案制定2025年2月底前完成，第二项2027年12月底完成，第三项2027年12月底完成并长期坚持。

整改结果：未完成

11产业发展能级较低，2024年6月钒钛高新区有钒钛新材料企业50家，其中洗选、钛加工等资源型、原料类企业占比72%，钒钛新材料深加工企业不足30%。

整改情况：一是已经制定《钒钛高新区建圈强链推动产业高质量发展实施方案》并颁布。二是川发龙蟒一期投产，国电投一期项目设备安装预计4月全面完成。三是航友高精耐磨材料技改项目正在建设，安宁钛材6万吨能源级钛及钛合金项目稳步推进，兴中钛业5万吨联产法钛白项目手续加快办理，攀钢3.5万吨海绵钛扩能项目达产，攀钢5000吨高端钛及钛合金产线已达产达效，攀钢6万吨熔盐氯化法项目已实现正常生产。

整改时限：第一项方案制定2025年2月底前完成，第二项、第三项推进东方氢能产业园2025年12月31日前见成效，新能源川发龙蟒一期建成投运，当升科技一期二阶段建成投运，安宁钛材一期产线建成试运行。

整改结果：未完成

12延链补链有不足，5条特色钒钛产业链中，钛白粉、钒制品下游产业链缺失，2022年1月至2024年10月，硫酸法钛白副产品钛石膏产量共1249.05万吨，均未开展综合利用。

整改情况：一是已印发《钒钛高新区建圈强链推动产业高质量发展实施方案》，构建绿色钛化工、钒及钒储能产业链等7条产业链。召开建圈强链工作务虚会，深入开展调研，掌握企业生产经营情况及诉求，制订七大产业链打造方案。二是推广以硫酸法钛白企业硫酸亚铁作为材料，发展硫酸亚铁—磷酸铁—磷酸铁锂产业链。目前，正在推进汇丰和60万吨磷矿粉成球项目、钛海科技综合利用七水硫酸亚铁项目、兴中钛业12万吨废酸浸取钢渣提钒综合利用项目建设，督促硫酸法钛白粉企业完成废酸浓缩及综合利用，废酸回用占比达到50%以上。三是以润泽建材工业固废资源化综合利用制造绿色建材产品项目为试点，大力推动利用园区的高炉渣、钛石膏、选矿尾沙等工业固废生产预拌混凝土和加气混凝土砌块等建材材料，实现冶炼渣+绿色建材产业耦合发展。2024年，润泽建材共利用园区企业工业固废112.8万吨，生产矿渣预拌混凝土56.3万立方米、环保型加气混凝土砌块4.5万立方米，实现产值17176.9万元，利税383.7万元。2025年至今，利用园区企业工业固废约12万吨，生产矿渣预拌混凝土6.2万立方米、环保型加气混凝土砌块8213立方米。推动润泽建材工业固废资源化综合利用制造绿色建材产品和东立新材料50万吨硫酸亚铁综合利用（一期）建成投产，推动国家钒钛高新区6家钛白粉企业废酸浓缩回用，推进纳毕化学年处理430万吨高钛型高炉渣高质化综合利用、一般工业固废集中处置一体化项目落地，扎实开展大宗固体废弃物综合利用示范建设，并督促骨干企业润泽建材完成项目建设，建设目标如期完成。积极向经济和信息化厅汇报争取“利用提钒尾渣、含钒钢渣、含钒渣铁等废弃资源进行综合利用生产的含钒生铁（钒含量低于10%）项目属于废旧资源综合再利用类，不涉及新增钢铁产能”，协调、配合、参与四川省钒钛钢铁产业协会在国家钒钛高新区6家企业开展提钒尾渣、含钒钢渣、含钒渣铁等固废资源综合利用调研，目前形成调研报告征求意见稿。

整改时限：第一项方案制定2025年2月底前完成，第二项、第三项2026年12月完成。

整改结果：未完成

（3）创新驱动发展乏力问题。

13优质企业占比不高，2023年，钒钛高新区规上工业企业90家仅占全市17.4%，高新技术企业21家仅占全市25.9%。

整改情况：一是按照高新技术企业培育倍增三年计划，2025年梳理重点培育高新技术企业，拟新增2家高新技术企业，复审7家高新技术企业。二是组织企业参加2次高新技术企业培训，主动对接辅导企业申报高新技术企业。已指导当升科技做好高新技术企业认定资料准备工作，按申报要求开展相关工作，预计2025年底可申报为高新技术企业。

整改时限：第一项2026年12月前新增创新型企业3家，专精特新企业2家；第二项、第三项2026年12月底前指导当升科技完成高新技术企业认定。第四项2027年12月31日前完成。

整改结果：未完成

14企业培育力度不够，瞪羚企业培育未“破零”，2023年、2024年全省“专精特新”中小企业新认定1103家、1394家，钒钛高新区仅有3家、4家。

整改情况：2024年新增大牛科技、中达钛业等4户专精特新企业，2025年将川发龙蟒、众力诚实业、当升科技、天亿化工等智改数转项目争取到专项资金予以补助。2025年新增当升蜀道、川发龙蟒、恒通钛业、钒融储能、阳润科技等企业进入专精特新企业培育库。

整改时限：第一项、第二项2024年新增大牛科技、中达钛业等4户专精特新企业；第三项2025年12月31日前将川发龙蟒、众力诚实业、当升科技、天亿化工等智改数转项目争取到专项资金予以补助。第四项2025年12月31日前新增当升蜀道、川发龙蟒、恒通钛业、钒融储能、阳润科技等企业进入专精特新企业培育库。

整改结果：未完成

15创新平台建设不足，2022年钒钛高新区拥有国家级创新平台和运营主体7家，至今未实现增长，2023年全省拥有国家级创新平台205家，钒钛高新区拥有量占比仅3.4%。

整改情况：一是推动金江实验室一期在攀西钒钛科技产业园落地开工建设，选址在攀西钒钛科技产业园1号楼A区1-5层，其中1-2层为中国钒钛馆项目，3、5层为实验室总部基地办公用房，钒钛馆项目预计5月份达到开馆条件，实验室办公预计9月份完成建设和入住。二是推动氢能技术创新中心落地高新区，目前正积极配合牵头单位市科技局开展选址调研、建设方案编制。三是与攀研院签订钒钛新材料中试平台共建协议，目前选址定在黑沙地块，正在开展可研报告编制和布局方案设计。四是推动国电投科研院的“掺氢管道输送应用验证及科技试验平台”落地高新区，目前已经进行多次用地选址调研，正在编制完善建设方案。五是推动国家技术转移中心攀西分中心建设，起草矿冶科技集团有限公司国家技术转移（西南）中心攀西分中心合作协议书，联合矿冶集团建强攀西分中心。

整改时限：中试项目建设2027年底前完成，打造一批高能级创新平台2028年底前完成。

整改结果：未完成

16科技研发引导不够，2023年钒钛高新区企业研发经费内部支出占营业收入比重仅0.68%，从业人员中本科及以上学历人员占比仅6.71%，高层次人才数仅38人。

整改情况：一是制定出台《钒钛高新区推动科技创新促进中试发展若干政策措施》。二是支持当升蜀道、攀研院、兆强钛磁等企业建设中试研发平台。三是组织企业参加火炬统计培训和研发费用归集培训，辅导企业研发投入应统尽统。

整改时限：方案制定2025年3月31日前完成。其他项2027年底完成。

整改结果：未完成

（4）绿色发展不充分问题。

17实现低碳经济差距大，2023年钒钛高新区单位增加值综合能耗为1.51吨标准煤/万元，离《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》“2025年国家高新区单位工业增加值综合能耗降至0.4吨标准煤/万元”要求差距大，且2023年二氧化碳排放量为8.17万吨，同比增长74.94%。

整改情况：一是加强“两高”项目管理，清查国家钒钛高新区存量高耗能高排放项目并对能效水平进行摸底，摸排“十四五”期间拟建“两高”项目，跟踪手续办理及建设情况，制定工业用地“标准地”体系和产业准入禁限控目录，严控“两高”项目盲目发展。以众立诚实业为试点，发展余热回收+尾气发电+原辅料脱水循环产业，减少废气排放。组织众立诚实业积极践行节能降碳、绿色发展理念，先后共计投入资金9.3亿元，年回收黄磷尾气2.16亿Nm³（标准立方米），年余热回收发电1.45亿度，节约标准煤约3.8万吨，努力实现产品能耗达到先进值。二是建立了5000吨标煤以上重点用能单位节能管理档案，推动设备更新改造，督促长矶等重点用能企业更换落后电机等重点用能设备，组织23家企业开展建立设备更新需求清单，并动态更新。三是以当升蜀道为试点，稳步推进建设“分布式光伏+新型储能”一体化项目，建立新能源就地消纳绿电供给试点和国企员工股权激励机制，打造企业员工创富共同体。帮助当升蜀道参与科技口“揭榜挂帅”项目申报，高性能电极材料磷酸钒锂关键技术研究、动力电池用高密度高安全高锰型磷酸锰铁锂正极材料开发与产业化、高密度磷酸铁锂用前驱体开发及产业化等三个项目获得支持。以当升蜀道为试点，确定“全额自发自用”的“分布式光伏+新型储能”一体化项目，以该项目作为园区隔墙售电的破冰实验，为全市绿电供给机制的建立提供参考经验。目前，项目初步设计方案已经完成，当升蜀道与雅砻江公司已签订战略合作协议，基本确定建设模式。推动当升蜀道公司开展高新技术企业认定的相关工作，进行研发等费用的归集和研发人员的确定。目前，已制定技术攻关奖励、创新团队奖励等制度，进行高新技术企业认证数据归集及增加研发投入，预计申报成功后，将在企业实施员工持股制度，进一步提升企业员工收入。四是当升蜀道零碳工厂认证已通过授牌。国家钒钛高新区正申报进入四川省零碳工业园区试点建设名单。

整改时限：第二项2025年12月31日前完成。第一项、第三项2027年12月完成。第四项2028年12月完成。

整改结果：未完成

18水环境综合治理用力不够，2022年12月监测发现，马店沟水质中六价铬、氟化物等6项指标超标，2024年1月至9月马店沟水质检测数据中，仍有氟化物、氨氮等3项指标超标。

整改情况：一是2024年9月30日印发《攀枝花钒钛高新技术产业开发区环境保护委员会关于印发〈钒钛高新区马店沟水环境排查整治方案〉的通知》，并启动排查整治工作，立即开展污染溯源等工作，提交《钒钛高新区生态环境和综合行政执法局关于马店沟水环境治理工作的阶段性情况报告》。二是印发《关于开展雨排沟清淤和收集处置企业厂区山体渗水等工作的通知》《关于开展马店河区域排洪沟、主干道边沟清淤的通知》，已完成2支线恒通钛业后门岗上部排洪沟瘀堵、卓越钒业1号渣棚旁排雨沟瘀堵、钛都化工至全瑞工贸道路边沟瘀堵、大互通污水处理厂至菲德勒门岗道路边沟瘀堵、正汇源至众立诚道路边沟瘀堵、钛海至兴中钛业道路边沟等10多处瘀堵清理，完成鼎泰化工、东立磷制品、丰力钒钛、恒通钛业、荣昌化工等14家企业内部雨排沟清理。三是加强水环境治理现场巡排查，严厉打击涉水违法行为，坚决移交相关线索，截至目前已移交线索共计7件：众立诚电厂、废水处理区域污水外排2件，三能新能源化粪池污水外排1件，能缘化工软管排放循环水1件，汇丰和软水制备排放浓水、排雨沟排放管道污水2件、东立磷雨排口污水外排1件。四是已收集到荣昌化工、丰力钒钛、恒通钛业、三能新能源等多家企业雨污分流整治方案，目前该项工作正在进行中。

整改时限：第一项立行立改，已完成。第二项、第三项2025年1月底前完成。第四项2025年12月底前完成。

整改结果：未完成

3.担当经济社会发展“主引擎”尚有不足问题。

（1）“一区多园”优势未发挥。

19“一区多园”建设仅实现数据共享，尚未形成管理协同、联动发展机制，2021年12月市委、市政府印发《关于推动资源和要素整合加快攀枝花钒钛高新技术产业开发区“一区多园”建设的实施意见》，截至2024年9月，钒钛高新区才开始征求市级部门关于《钒钛高新区“一区多园”管理措施细则（试行）》的修改意见。

整改情况：2025年3月13日，国家钒钛高新区赴成都参加开发区审核公告目录修订工作第四次衔接性审查，审查基本通过。目前正按照审查要求规范、完善资料。

整改时限：新的管理办法制定2026年12月完成。

整改结果：未完成

（2）推动共富试验区建设有差距问题。

20制定共富目标不科学，《钒钛高新区高质量发展建设共同富裕试验区行动方案（2022—2025年）》中主要目标为“力争到2025年‘一区多园’工业总产值实现2500亿元，核心区工业总产值实现1000亿元”，而2023年上述指标仅为810.51亿元、255.71亿元，目标任务难以实现。

整改情况：一是采取有力措施推进未建成项目加快落地建成，攀钢3.5万吨海绵钛扩能项目达产；川发龙蟒一期一阶段5万吨磷酸铁锂试生产，当升蜀道一期4万吨磷酸（锰）铁锂建成投产，攀钢6万吨熔盐氯化钛白项目建成调试，钒融储能2000m³全钒液流电池电解液产线项目、东立新材料50万吨硫酸亚铁综合利用项目投用；国电投全钒液流储能电站一期项目主体建设完成80%，安宁钛材6万吨能源级钛（合金）项目主体建设完成50%；天亿化工复产、金光化工已复建；九维新材料电池级硫酸钴和硫酸镍项目进行设备采购；众立诚60万吨原辅料脱水节能减排和中科花城5万吨镁基材料项目正办理环评、安评、能评手续。二是持续跟进《中国开发区审核公告目录》修订进展，2025年3月13日，国家钒钛高新区赴成都参加开发区审核公告目录修订工作第四次衔接性审查，审查基本通过。目前正按照审查要求规范、完善资料。三是深入分析研判《钒钛高新区高质量发展建设共同富裕试验区行动方案（2022—2025年）》制定情况，2021年，市委、市政府印发《关于推动资源和要素整合加快攀枝花钒钛高新技术产业开发区“一区多园”建设的实施意见》，进一步明确逐步将东区高新技术产业园区、攀枝花格里坪特色产业园区、米易白马工业园区纳入托管范围，形成“一区多园、联动发展”格局。各园区在建、拟建项目达产产值超2000亿。2022年，国家钒钛高新区对园区产业及在建、拟建项目进行全面摸底调研，在建项目、拟建项目全部建成后预计新增产值约767.9亿元，故《钒钛高新区高质量发展建设共同富裕试验区行动方案（2022—2025年）》中主要目标“力争到2025年‘一区多园’工业总产值实现2500亿元，核心区工业总产值实现1000亿元”是2023年初根据在建、拟建项目新增产值和当时市场行情提出的目标，后很多项目因为市场行情、手续办理、建设进度滞后、停工停产等原因，没有按预定时间达产达效，实现不了预期的产值目标。经分析研判，不存在夸大其词、形式主义问题，不涉及相关人员承担相应责任等情况。

整改时限：2027年12月底完成并长期坚持。

整改结果：未完成

212024年共富年度目标任务涉及“全年计划争取资金1100万元”，截至巡察仍未争取到资金。

整改情况：2024年，国家钒钛高新区全年计划向上争取资金1100万元，分别是争取钒钛高新区团山片区新增供水及配套设施项目专项债800万元和钒钛高新区管委会地下水环境状况调查及整治项目中央预算内资金300万元。其中钒钛高新区团山片区新增供水及配套设施项目更换业主，暂不准备申报专项债；钒钛高新区管委会地下水环境状况调查及整治项目正在推进中，还未达到申请中央预算内资金条件，故未争取到资金。一是2024年，共梳理包装储备项目109个，总投资868亿元。已争取到各类专项资金总计12399万元，其中：超长期国债4237万元（钒钛高新区燃气管网）、攀西战略试验区资金5000万元（安宁钛材）、省级预算资金450万元（海峰鑫）、专项债资金1000万元（物流枢纽公共服务园）、智改数转资金1216万元（攀钢钛金属1000万元、欣宇化工216万元）、省级绿色低碳优势产业重点园区补助446万元（市花投公司）、省级科技资金50万元（秉扬科技）。争取水、电、气要素保障，申报52户企业争取享受弃水电量消纳政策，当升蜀道、攀钢集团钛金属、川发龙蟒等18户企业获得政策支持，可享受全年用电均价0.443元/千瓦时。2025年至今，新增储备包装项目50个，总投资约54.87亿元，新增中央投资需求约38.41亿元，项目领域涉及产业链供应链稳定安全、城市更新、农林水利、生态环境保护、长江经济带中，超长期特别国债项目“钒钛高新区金江片区、工业园区排水防涝能力提升工程”总投资1.39亿元，拟申报国债资金0.97亿元；土储专项债项目“渡仁片区2020-H5#土地储备项目”拟以0.33亿元收储，拟申报专项债资金0.32亿元。二是新制定制度1项，部门联合督导3次。开展“不作为”专项整治，发现“资金拨付滞后”问题1个，已整改完毕。干部主动对接省级部门3次。后续将抢抓“两重”“两新”政策机遇，用好财政资金、专项债券和国企融资“三笔钱”，及时跟踪支持重点和资金投向，宣传引导企业申报政策资金，扩大项目储备，全力支持企业做好申报资料的收集，确保更多项目进入名单。同时向上级争取水、电、气要素保障和政策支持，推动项目建设，满足条件，提高资金申报成功率。深化举一反三，整改“重申报轻管理”等衍生问题。将整改经验延伸至政府债券申报、PPP项目等领域，并对2023-2024年所有向上争取资金项目开展“回头看”。

整改时限：2026年12月底完成并长期坚持。

整改结果：未完成

（3）招商引资落地成效不高问题

23落地项目推进不力，高钒能储全钒液流储能装备制造中心、宁波创润高纯钛等5个落地项目（合同金额56.75亿元）因项目资金、技术等问题停止实施，国电投全钒液流储能电站示范应用项目一期、大牛科技36吨/年高性能钛合金粉末项目等8个落地项目未如期竣工。

整改情况：一是国电投全钒液流储能电站示范应用项目一期已完成60%，预计4月底完成。二是严格落实项目入园审查制度，对入园项目按预审、部门会审严格把关；每季度召开重点项目调度会，提前研究制定解决措施，全力支持项目尽快落地，保障企业稳产增产。

整改时限：第一项2025年2月完成，第二项长期坚持。

整改结果：未完成

24外商直接投资工作成效差，2022年、2023年未完成外商直接投资（FDI）目标任务，2024年FDI目标任务为100万美元，截至巡察还未破零。

整改情况：一是围绕国家钒钛高新区七大重点产业链，积极开展外资项目包装工作；今年已与中融（香港）投资有限公司进行招商对接。二是配合市经济合作局，协调当升蜀道、安宁钛材外贸合作企业，积极谋划丹麦、瑞典、英国、法国等赴外招商计划。

整改时限：第一项2025年12月完成，第二项长期坚持。

整改结果：未完成

（4）项目管理力度不够问题。

26土地、项目闲置未发挥效益，批而未供土地达到4646.34亩，高新科技农业孵化园一期项目（建筑面积：2419.69㎡）自2020年竣工验收后一直闲置。

整改情况：一是制定了《钒钛高新区2025年国有建设用地土地供应计划》，正在积极促成纳毕化学等项目落地，推进土地供应。二是结合招商引资情况，持续促进项目落地建设，增加土地供应。三是已督促高新科技农业孵化园一期项目加快使用谋划，尽快发挥效益，攀高投公司正在积极招引企业入驻。

整改时限：第一项2025年年底前完成。第二项、第三项长期坚持。

整改结果：长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面问题

1.园区综合服务能力待提升问题。

（1）服务企业有差距。

31园区渣场建设进度严重滞后，现有渣场服务周期预计到2026年9月，而新渣场建设还未有实质性进展。

整改情况：已成立“钒钛高新区一般工业固废集中处置项目专班”，制定专班工作制度，明确各参建部门职责分工，多次组织召开项目推进会，统筹解决土地报批、项目建设等关键问题。已完成项目可行性研究报告修订，同步推进土地报批方案调整，初步完成用地规模调规论证，预计2025年8月项目土地具备挂牌条件；已完成项目溃坝分析、地下水环境监测等工作，项目环评已进行两次公示；项目建设运营合资公司已完成登记注册，投资决策已经过合资公司及攀高投公司审议上报。力争2025年5月完成项目立项，发布招标计划，10月中旬完成勘察设计，12月31日前项目一期开工建设。

整改时限：2026年7月完成项目建设。

整改结果：未完成

（2）营商环境不够优化。

322007年以来，未按约定兑现招商支持政策项目14个，涉及金额3.99亿元。

整改情况：一是立行立改，2024年—2025年1月已兑现奖补资金1.05亿元。二是初步梳理上报《招商引资政策自查台账》《招商引资项目自查台账》；按照全市工作安排，继续开展项目梳理工作。三是已初步梳理2025年需兑现15个项目奖补资金约5.82亿元，国家钒钛高新区财政全力筹措资金，已于2025年2月兑现安宁钛材项目奖补资金500万元。同时积极向上汇报争取，恳请市政府指导市财政局，按照市里与国家钒钛高新区财政体制管理相关规定，尽快将历年来的体制资金与国家钒钛高新区清算后，拨付给国家钒钛高新区用以兑现包括安宁、当升等重大项目的招商奖补资金，以支持这些重大项目加快建成达产，尽快产生税源贡献。

整改时限：第一项已完成，第二项、第三项长期坚持。

整改结果：长期坚持

33供水、供电等配套项目进展缓慢，安宁钛材年产6万吨能源级钛（合金）材料全产业链项目生产用电至今仍为临时供电。

整改情况：一是国家钒钛高新区管委会已召开专题会议，推进项目供水供电工程建设，确保工程按期完成，保障项目用水用电需求。二是安宁钛材年产6万吨能源级钛（合金）材料全产业链项目生产供电工程已完成可研报告和方案设计工作，正在开展项目核准报告编制、安评、稳评、净空审核相关工作，计划2025年12月底前完成甘泉变电站至项目红线的新建电力线路建设。三是水务集团已完成项目供水工程招标工作，正在开展管网建设工作，计划2025年11月完成。

整改时限：第一项2025年12月底完成。第二项2025年11月前完成。

整改结果：未完成

2.以人民为中心的理念树得不牢问题

（2）解决群众“急难愁盼”问题力度不够问题。

35金江镇立柯村和鱼塘村上村组、水库组（合计376户1286人）未通自来水，长期靠地下水和地表水过滤解决生活用水。2024年6月才启动的金江镇立柯片区应急人饮工程，涉及解决立柯村、鱼塘村194户786人生活用水问题，未按工期完工，且鱼塘村上村组、水库组还有182户500人生活用水未解决。

整改情况：一是2024年4月，金江镇积极争取上级资金，实施了金江镇立柯片区应急人饮工程，工程于2024年11月底完工，并通水，解决了鱼塘村上淌皮、下淌皮生活用水问题。二是截至2025年3月，已完成金江镇斑鸠湾片区农村人饮工程方案编制，待报请国家钒钛高新区管委会同意后，向市水利局进行方案评审。三是针对辖区管网老化等问题，正在申报攀枝花市仁和区金江片区农村人饮提质增效工程，攀枝花市钒钛高新区金江片区、工业园区排水防涝能力提升工程，攀枝花市仁和区金江片区老旧小区配套基础设施改造项目、金江镇城市危旧房改造项目、金江片区城中村改造等专项债券资金项目。

整改时限：第一项2025年1月31日前完成，第二项、第三项2025年5月31日前完成。

整改结果：未完成

（三）聚焦基层党组织建设方面问题

1.全面从严治党政治责任压得不实问题。

（1）落实主体责任有差距问题。

432022年以来，党工委未按《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，每半年至少召开1次全面从严治党专题会议，班子成员对分管领域负责人廉政提醒谈话未达到全覆盖。

整改情况：一是预计在6月底前召开1次全面从严治党专题会议，审议《国家钒钛高新区党工委、管委会关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，安排部署2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。二是目前正在草拟《国家钒钛高新区党工委关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法》初稿，预计4月底前印发实施，明确班子成员对分管领域负责人一年至少开展2次廉政谈话，确保班子成员对分管领域负责人廉政提醒谈话达到全覆盖。

整改时限：第一、二项2025年6月底前完成，并长期坚持。

整改结果：未完成

442019年5月以来，违纪违法受处分人员27人次，其中县级领导干部6人次、科级干部16人次。

整改情况：一是已于2025年2月14日组织召开国家钒钛高新区2025年上半年党风廉政建设暨反腐败工作会，管委会各局（部、室）、工会、直属事业单位副科级以上领导干部，各派驻机构、税务局主要负责人，公安分局分管负责人，金江镇党委书记、纪委书记，市花投公司中层及以上干部80余人参加会议，传达学习了二十届中央纪委四次全会精神、省纪委十二届四次全会精神、市纪委十一届五次全会精神，邓斌常委开展了一次集体廉政谈话，推动党员干部不断提高廉洁自律意识，筑牢思想防线，达到警示提醒的效果。二是计划在五一前组织机关党员干部参观三线建设博物馆廉政教育基地，引导党员自觉树牢廉洁自律意识、增强遵纪守法的自觉性。

整改时限：2025年6月底前完成，并长期坚持。

整改结果：未完成

2.基层党组织建设抓得不牢问题。

（1）党建主体责任履行不到位问题。

48未建立党建工作责任清单和考核评价机制、未组织召开2024年度党建工作会，未对基层党组织党建工作进行督导检查。

整改情况：一是计划于4月底之前通过党工委会议、理论学习中心组学习会学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规。二是2025年1月21日，国家钒钛高新区党工委召开2024年基层党组织书记抓党建述职会议，听取各基层党组织书记抓基层党建工作述职，开展现场评议，市委常委、钒钛高新区党工委书记邓斌逐一进行点评。经与市委组织部衔接，近期将印发全市2025年党建工作要点，待市级印发后，结合国家钒钛高新区实际，参照制定《国家钒钛高新区党工委2025年党建工作要点》。党建工作责任清单正在草拟中，预计于2025年6月召开党建工作专题会议，审议《国家钒钛高新区党工委2025年党建工作要点》和党建工作责任清单，安排部署2025年党建工作。三是经与市委组织部沟通衔接，基层党组织书记抓党建述职考核评议机制就是党建工作考核评价机制，将按照市委组织部安排部署，及时开展每年的基层党组织书记抓党建述职考核评议相关工作。四是已于3月初对机关党支部的支部工作记录本进行了一次检查，并做好了检查记录。

整改时限：第一项、第二项、第四项2025年6月底完成并长期坚持；第三项2026年2月底前完成，并长期坚持。

整改结果：未完成

49攀枝花市润泽建材有限公司党支部从2022年起长期不交纳党费，直到巡察进驻前才完成补缴。

整改情况：一是计划于4月底之前全面梳理清查其他各基层党支部是否存在党费交纳不规范的情况。二是计划于5月初下发《关于规范交纳党费的通知》，并到各基层党支部检查各支部党费交纳情况1次。

整改时限：2025年6月底前完成，并长期坚持。

整改结果：未完成

50“两新”组织“两个覆盖”有欠缺，仍有3家职工50人以上的非公企业没有党员。

整改情况：一是党群工作部已多次联系蓝天锻造、大牛科技、中达钛业3家企业，注重从企业中层管理人员、技术骨干和优秀员工中培养入党积极分子，目前已初步确定了部分入党积极分子人选。二是党群工作部已完成对3家无党员企业的摸排工作。目前蓝天锻造已达到建立条件，正在推进相关工作。对于有党员但未达到建立党组织条件的企业，推动建立联合党支部。对于其他确实发展党员有困难的企业，加强指导，确保党的工作覆盖。

整改时限：2025年6月底前全面摸排非公企业党员基本情况，并长期坚持。

整改结果：未完成

（2）党建工作基础薄弱问题。

51发展党员不规范，2021年以来，钒钛高新区机关、企业党支部发展党员68名，其中有32人从递交入党申请书到确定为积极分子培养教育和考察不足6个月。

整改情况：一是4月底前对2021年以来发展的104名党员进行全面排查，重点核查从递交入党申请书到确定为积极分子的时间是否符合规定，入党材料是否齐全、规范，发展程序是否严格等，发现的问题及时通报至各相关支部。二是严格落实发展党员政治审查制度，加强对入党积极分子和发展对象的培养教育和考察，确保新发展党员政治合格、素质过硬。三是国家钒钛高新区管委会机关党总支已于2月28日召开扩大会议，深入学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件，通报发展党员不规范问题情况，进一步提高各级党组织和党务工作者对发展党员工作严肃性、规范性的认识，切实增强做好发展党员工作的责任感和使命感。

整改时限：2025年6月底前完成上半年党员发展工作，并长期坚持。

整改结果：未完成。

52“三会一课”制度执行不严，存在机关党支部开展党课、谈心谈话、主题党日次数未达规定及班子成员未到所在支部讲授党课等问题。

整改情况：一是计划于4月底之前通过党工委会议、理论学习中心组学习会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是已草拟《国家钒钛高新区管委会机关党建工作责任制度》，计划于4月印发实施，制度中对“三会一课”制度进行明确规定，要求各支部严格执行。三是目前正在草拟《国家钒钛高新区党工委关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法》初稿，预计4月底前印发实施。四是党群工作部定期检查“三会一课”记录、党员参与情况等。将“三会一课”开展情况纳入党组织与党员年度考核，对不达标的党组织与个人严肃问责。

整改时限：2025年6月底前完成，并长期坚持。

整改结果：未完成

53党小组工作记录存在弄虚作假，机关第一党支部第二党小组2023年11月6日传达学习11月7日、17日、22日召开的市级相关会议精神。

整改情况：一是机关一支部已于2月28日召开了党员大会，在会上对第二党小组会议记录人员进行了通报批评，第二党小组会议记录人员在会上进行自我检讨，深刻反思自己的错误，并表示已对2023年11月6日的会议记录进行核实，删除了不实内容，并在记录本中注明更正原因。二是机关党总支已于2月28日召开机关党总支（扩大）会议对第二党小组会议记录人员进行通报批评，并要求机关各支部举一反三，加强排查，认真做好“三会一课”、主题党日等规定动作。三是计划2025年6月底前开展党务工作者业务培训，提升党建工作能力。四是已于3月初对机关党支部的支部纪实本进行了一次检查，并做好了检查记录。之后将于每季度对各机关支部工作进行一次全面检查，重点检查会议记录、学习传达上级精神等情况，确保机关各支部工作规范有序。

整改时限：第一项、第二项2025年2月28日前完成。第三项、第四项2025年12月底前完成。

整改结果：未完成

3.选人用人工作有短板问题。

（2）干部人事档案管理不规范问题。

56抽查的18份干部人事档案不同程度存在干部履历表填写不规范、档案材料归档不及时、未进行认定或认定不规范等问题。

整改情况：一是对巡查中抽查的18份干部人事档案进行清理完善：新增补充材料5份，完善材料9份。二是对在管档案进行全面检查，截至目前已审核22本，对填写不规范、年度考核登记表无意见签字的材料进行了更换、补签共计20份，整改中24份。三是认真学习执行《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》，认真甄别归档材料及时归档，加强与市干部人事档案管理中心交流学习，切实提高了管档水平。

整改时限：第一项2025年3月31日前完成。第二、三项2025年6月底前完成，并长期坚持。

整改结果：未完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面问题

1.推深做实整改“后半篇文章”有差距问题。

（2）审计整改不到位问题。

592022年7月，市政务服务中心PPP项目审计反馈“未按规定办理竣工决算”，截至巡察，该项目仍未办理竣工决算。

整改情况：2025年3月5日，市财政局完成市政务服务中心PPP项目的清单控制价评审工作，并出具了相应的财评评审结果。目前，项目全过程造价咨询单位及第三方审计单位正根据财政评审结果进行工程结算审核，已将工程决算资料报市审计局进行审计。

整改时限：2025年6月30日前。

整改结果：未完成

602022年7月，市花城新区医院PPP项目审计反馈“该项目于2017年7月1日开工建设，应于2020年7月1日前完工”，截至巡察，该项目仍未完工。

整改情况：一是督促项目公司在2025年4月底前完成PPP范围内剩余工程部分施工，对原暂不实施部分拟签订四方协议，要求施工单位在7月底前完成。二是关于外部配电工程，正在走立项、招标等程序，在4月底前完成一条专线建设，在6月底前完成另一条专线建设，不影响联调联试时间。项目公司已报送部分专业的资料报请管委会聘请的第三方审计单位开展工程结算审计工作。下一步，国家钒钛高新区管委会将按照既定的时间节点，督促各方责任主体加大项目建设力度，确保按期完成。

整改时限：2025年12月底前。

整改结果：未完成

（3）巡察整改不到位问题。

612021年10月钒钛高新区《巡察“回头看”反馈问题整改落实清单》中要求“组织企业开展上市培育学习2次”“落实制定高企培养一对一服务方案”，均未整改落实。

整改情况：一是组织安宁铁钛、大互通钛业、海峰鑫、秉扬科技、众力诚、润泽建材、四川钒钛等企业参加2025年2月17日政府投资引导基金培训会（上市培训会）。二是2025年3月21日，组织园区内多家企业参加2024年度火炬统计及高新技术产业申报培训会。三是已建立2025年重点培育高企台账，拟新增2家高企，复审7家高企。

整改时限：第一项2025年3月，10月前完成；第二项2025年3月前完成；第三项长期坚持。

整改结果：未完成

四、下一步整改工作安排

目前，巡察整改工作虽已取得阶段性成效，但仍需持续深化提升。下一步，国家钒钛高新区党工委将严格对标巡察反馈意见要求，持续锚定整改目标，保持“标本兼治、深改彻改”工作基调，确保整改标准不降、力度不减；持续完善整改机制，推动剩余问题清零见底；持续深化成果运用，通过健全制度规范、优化工作流程等举措，切实将整改成效转化为治理效能，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的总体目标。

（一）强化责任落实，确保整改到位。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住市委第一巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。构建“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，责任部门具体落实的工作格局，对照整改台账，实行“清单化管理、项目化推进、节点化问效”，对难点问题集中研判、重点突破，确保整改任务按期销号。

（二）深化标本兼治，推动建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题和制度缺陷，从思想根源、制度漏洞、执行偏差等维度进行系统剖析，举一反三修订完善各项制度规范，优化再造关键业务流程，切实扎紧制度笼子。在制度执行层面，强化制度刚性约束，建立常态化检查机制，真正实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人的治理目标。

（三）加强监督检查，防止反弹回潮。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保真改实改，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。同时适时开展整改“回头看”，对整改成效进行综合评估，确保巡察整改成果经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3982755；邮政地址：攀枝花市仁和区科创路8号国家钒钛高新区管委会；电子邮箱：501178624@qq.com。

 

 

                                               中共攀枝花钒钛高新技术产业开发区工委

                                                                       2025年6月13日

审核： 赵泽坤   责任编辑： 杨梅