2021年，高新区要坚持以习近平总书记关于食品安全的战略思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于食品安全的重大决策部署和工作要求，紧密结合市委“一二三五”工作思路、《攀枝花市2020年食品安全工作要点》，以高质量发展为主题，坚决守住食品安全底线，守护好人民群众“舌尖上的安全”，为全力打好疫情防控持久战打下坚实基础。

　　一、追根溯源，强化全程监管

　　（一）突出源头防控。贯彻落实《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

　　（二）抓实过程严管。

　　1.完善标准体系。在辖区企事业单位食堂推广运用《单位食堂管理标准》。开展食品安全标准宣传培训，加大标准解释，强化标准推广应用。

　　2.规范标签标识。加强以生产日期、保质期标注方式为重点的标签规范管理工作，严格落实保健食品标签标注警示用语规定，规范保健食品营销行为。

　　3.紧扣监管重点。全面实施餐饮业质量安全提升三年行动计划，努力提高城区学校食堂、餐饮企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达到100%。加强网络订餐食品安全监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%，推广“食安封签”“阳光厨房”。对企业食堂、工地食堂等重点区域开展监督检查，对问题企业开展飞行检查，对重点行业企业开展重点检查，突出白酒、茶叶、桶装饮用水、淀粉制品、蔬菜制品、婴幼儿辅助食品和食盐等重点品种监管。

　　（三）加强风险严控。

　　1.抓好抽检监测。食品、食用农产品抽检问题不少于4批次/千人，监督抽检不合格产品核查处置率达到100%，主要农产品省级例行监测总体合格率达到97%以上，食品安全评价性抽检合格率达到98%。

　　2.强化风险治理。综合运用企业自查、现场检查、监督抽检、风险监测等手段发现风险，加强食品安全风险管控，通过监测会商、定期研判、风险交流等方式研判风险。建立健全以校园食品、网络餐饮食品、农村食品、食用农产品、重点品种食品为安全风险点的管理台账，任务层层分解到部门、岗位。完善食品生产经营风险分级管理，按风险等级科学确定监管重点和检查频次。强化食品安全风险治理，针对高风险领域和突出风险点，开展农村自办群体性宴席、学校及托幼机构、康养场所和养老机构、建筑工地、单位食堂、宗教活动、网络订餐、食用野生菌、新冠肺炎疫情等方面的风险隐患专项排查治理，以“清单制+责任制”、突出隐患挂牌督办等机制治理风险，着力解决危害食品安全、群众反映强烈的突出问题。

　　（四）严惩违法行为。严格落实“处罚到人”、行业从业禁止、从重处罚等有关规定，提高违法成本。加强“两法衔接”。开展全面禁止非法野生动物交易行为、“春雷行动2020”和落实“四个最严”专项行动，始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。

　　（五）坚持严肃问责。认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《攀枝花市食品安全党政同责责任制实施细则》，建立《攀枝花市钒钛高新区深化改革加强食品安全工作措施清单》。对贯彻落实中央和省、市有关食品安全工作决策部署不力、履行职责不力的，依规依纪依法追究相关领导责任。对监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，依规依纪依法追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二、完善体系，筑牢安全防线

　　（六）落实党政同责责任制。强化政府食品安全属地管理责任，明确把保障食品安全作为各级党政领导干部的重要职责，主要负责人为第一责任人。加强食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，持续推进辖区食品安全党政同责评议考核工作。金江镇年底前向管委会报告食品安全工作情况。建立健全食品和食用农产品质量安全工作财政投入保障机制，充实监督抽检和风险监测经费，保障完成食用农产品和食品检验量达到4批次/千人等目标任务所需经费。加强基层监管机构建设，充实监管力量，提升业务能力，筑牢基层食品安全保障网。加强金江镇食品安全综合协调能力建设，明确相应人员负责食品安全综合协调工作。各村（社区）配备专兼职食品安全和食用农产品质量安全信息员（协管员），其工资报酬纳入财政预算。

　　（七）压实企业主体责任。督促企业严格落实主体责任，扎实贯彻《四川省中小学校食品安全管理办法》，全面落实食品安全校长（园长）负责制。督促全部食品生产企业严格执行自查报告制度，组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动，推动食品安全质量管理体系认证工作，继续组织开展食品企业食品安全管理员考核工作，大力推进生产经营者参保食品安全责任险。加快推进重要食品追溯体系建设，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。

　　（八）推动社会共治共建。加强领导干部食品安全政策法规学习培训，将食品安全教育纳入学校安全教育内容。落实“谁执法谁普法”责任制，结合新冠肺炎疫情防控知识宣传，开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、过企业、进社区等活动，提升公众食品安全素养，改变不洁饮食习俗，避免误采误食，减少食源性疾病。建立新闻发言人制度和信息公开制度，及时解疑释惑，消除食品安全误区。监督新闻媒体准确客观报道，加强食品安全舆论引导、舆情管控、谣言治理，依法查处编造、散布虚假食品安全信息行为。加强行业组织建设，强化行业自律。健全投诉举报体系，落实食品安全举报奖励制度。配合开展食品安全公众满意度调查，持续整治漠视侵害群众利益食品安全问题，提升人民群众食品安全感、满意度。

　　三、民生为本，推动高质量发展

　　（九）助推产业提升。在常态化疫情防控中全面推进复工复产和市场监管工作，发动更多的食品企业参与到“保价格、保质量、保供应”行动中来，形成疫情防控的强大合力。通过“一站式服务”简化审批流程、“一对一指导”加速复工复产、“真金白银”减轻企业负担等措施，帮助食品企业纾难解困、渡过难关、加快发展。充分发挥技术优势，主动作为、靠前服务、精准帮扶，为企业提供强有力的技术支撑。主动融入全省、全市发展大局，依托成渝双城经济圈建设、攀枝花“两城”建设，在食品品牌发展、食品安全标准引领、“互联网+监管”等方面加大合作力度，建立健全食品安全信息及风险警示互通机制，探索开展跨区域食品安全联合行动，共享食品抽检数据信息并推动结果互认。积极推动构建亲清新型政商关系，优化市场环境，规范行政执法行为，依法保障合法权益，落实“双随机、一公开”监管”监管方式，杜绝随意检查、多重检查、重复处罚、加重处罚等执法歧视行为，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查，严防执法扰企。

　　（十）激发消费潜力。顺应广大人民群众对消费安全、消费品质、消费服务的更高要求和更好期望，以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点，办好“深夜食堂”、集贸市场升级改造等民生实事。加强消费者权益保护，优化消费环境，培育壮大在疫情防控中催生的新型消费、升级消费，助力高质量发展。

                               2020年5月21日